Expertos señalan que la reforma institucional es clave para recuperar el servicio de agua en Venezuela

TITLE: Expertos señalan que la reforma institucional es clave para recuperar el servicio de agua en Venezuela
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EXCERPT: Especialistas coinciden en que la crisis del agua potable se debe a un modelo de gestión centralizado y abogan por cambios profundos en la administración de los servicios públicos para revertir el deterioro.
CATEGORY: Sociedad
TAGS: agua, servicios públicos, Venezuela, Hidrocapital, reforma institucional, crisis hídrica
SEO_TITLE: Expertos: Reforma institucional urgente para recuperar el servicio de agua en Venezuela
SEO_DESCRIPTION: Especialistas analizan la crisis del agua en Venezuela, apuntando a un modelo de gestión centralizado y la necesidad de reformas institucionales profundas para su recuperación.
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IMAGE_ALT: Sede de Hidrocapital en Venezuela

La crisis del agua potable en Venezuela, que afecta a millones de ciudadanos con interrupciones constantes y racionamientos, se debe en gran medida a un colapso del modelo de gestión pública centralizada, según la opinión coincidente de varios especialistas. La recuperación del servicio, advierten, pasa necesariamente por una reforma institucional profunda y la apertura a nuevos esquemas de administración que permitan revertir el actual deterioro.

Estas conclusiones surgieron del foro “Un nuevo marco regulatorio de los servicios públicos en Venezuela: ideas para su recuperación”, realizado el pasado 26 de mayo. Durante el encuentro, el ingeniero y expresidente de Hidrocapital, José María De Viana, y el abogado y profesor universitario Luis Alfonso Herrera, expusieron sus análisis sobre las causas de la crisis y las posibles vías de solución. Ambos coincidieron en que el problema no radica únicamente en la falta de infraestructura o recursos económicos, sino fundamentalmente en una gestión deficiente que ha bloqueado la implementación de soluciones viables.

El deterioro de los servicios públicos en Venezuela es una realidad documentada por diversos estudios. De acuerdo con el Observatorio Venezolano de Servicios Públicos (OVSP), hasta 2023, menos de una cuarta parte de la población recibía agua de manera continua, mientras que la mayoría depende de esquemas de racionamiento, almacenamiento en tanques o la compra a través de camiones cisterna. Esta situación impacta directamente la vida cotidiana de las familias, generando estrés y afectando actividades básicas.

Prioridad energética

José María De Viana enfatizó la interconexión de los servicios públicos, señalando que el sector eléctrico debe ser la prioridad absoluta para la reactivación de otros servicios esenciales como el suministro de agua potable, la recolección de desechos sólidos, las telecomunicaciones y la distribución de gas doméstico. “La electricidad es el servicio de los servicios”, afirmó De Viana, recalcando que sin un suministro eléctrico estable, la sociedad y la economía transitan hacia un estado inviable. El colapso eléctrico afecta directamente los sistemas de bombeo, potabilización y distribución de agua, especialmente en zonas altas y periféricas que dependen de estaciones hidráulicas.

El ingeniero subrayó la necesidad de una "reconstrucción institucional" que desmantele el monopolio estatal, restaure mecanismos de mercado y tarifas reales, garantice transparencia administrativa y asuma la reforma como un esfuerzo sostenido de al menos una década. "Sin instituciones no hay sistema eléctrico", sentenció. La paradoja energética de Venezuela, poseedora de vastas reservas de hidrocarburos pero con un suministro eléctrico deficiente, es, según De Viana, un "fracaso totalmente institucional" y no técnico ni de recursos.

Modelos descentralizados exitosos

Por su parte, Luis Alfonso Herrera recordó los antecedentes exitosos de modelos descentralizados en la gestión del agua potable en Venezuela durante la década de 1990. La descentralización permitió que empresas hidrológicas como Hidrocapital operaran con mayor autonomía administrativa y financiera, en contraste con el modelo centralizado actual. Herrera mencionó el cambio del Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS) a Hidrocapital, una empresa regida por el derecho mercantil, lo que facilitó una mejor gestión del servicio.

De Viana complementó esta idea recordando su experiencia al frente de Hidrocapital, donde logró revertir el desabastecimiento crónico de agua en Caracas mediante una gerencia calificada. Sostuvo que la recuperación del sistema hídrico requiere mantenimiento sostenido, modernización de redes, reducción de pérdidas y esquemas financieros que garanticen la continuidad operativa. "La gente estaba satisfecha porque abría la llave a cualquier hora y tenía agua", rememoró, contrastando con la situación actual donde más del 60% de los ciudadanos evalúan negativamente el servicio.

Vías para la recuperación

Los especialistas coincidieron en que el modelo en el que el Estado asume la totalidad de los gastos operativos es inviable. En este sentido, Luis Alfonso Herrera apuntó que la cooperación público-privada constituye una vía eficiente para construir políticas estables, citando el ejemplo de países desarrollados. Dada la dependencia económica de Venezuela de los mercados internacionales, particularmente en el ámbito energético, el financiamiento privado podría ser crucial para asegurar la regularidad de los servicios sin depender exclusivamente de las fluctuaciones presupuestarias del Estado.

Sin embargo, aclararon que la apertura al capital privado no debe interpretarse como una privatización orientada únicamente a la maximización de ganancias. José María De Viana recordó ejemplos históricos en Venezuela donde pequeños ahorristas llegaron a ser dueños de empresas como la Electricidad de Caracas y CANTV a través de la Bolsa de Valores de Caracas. Existen a nivel mundial casos donde la unión público-privada ha permitido el rescate y la mejora de servicios públicos, demostrando que es posible un equilibrio entre el interés público y la inversión privada.

Datos clave
| Aspecto | Descripción |
|—|—|
| Causa principal de la crisis del agua | Colapso del modelo de gestión pública centralizada, según expertos. |
| Solución propuesta | Reforma institucional profunda, apertura a nuevos esquemas de administración y cooperación público-privada. |
| Servicio prioritario para la recuperación | El sector eléctrico, por su impacto en otros servicios esenciales. |
| Antecedentes de éxito | Modelos descentralizados y gestión autónoma de empresas hidrológicas en la década de 1990. |

La discusión sobre la reforma de los servicios públicos en Venezuela adquiere una relevancia crucial para la vida diaria de sus ciudadanos. La falta de agua potable, la intermitencia del suministro eléctrico y el deterioro general de la infraestructura básica no solo afectan la calidad de vida, sino también la salud pública, la economía y la posibilidad de un desarrollo sostenible. Las propuestas de los expertos, centradas en la necesidad de una reconstrucción institucional y la exploración de modelos de gestión más eficientes y transparentes, abren un debate necesario sobre el futuro de los servicios esenciales en el país. La viabilidad de estas soluciones dependerá de la voluntad política para implementar cambios estructurales y de la capacidad para integrar la experiencia y el financiamiento privado de manera que beneficie al conjunto de la sociedad venezolana.

Fuente: https://cronica.uno/expertos-coinciden-recuperacion-servicio-agua-pasa-reforma-institucional-urgente/

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