Europa busca la independencia tecnológica de EE. UU. con nuevas medidas, pero enfrenta desafíos

La Unión Europea (UE) está preparando un conjunto de cuatro medidas clave destinadas a fortalecer su soberanía tecnológica y disminuir la dependencia de países como Estados Unidos y China. Estas iniciativas, que se presentarán formalmente el próximo 3 de junio, buscan emular el impacto de regulaciones como el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) y abordar vulnerabilidades críticas en la infraestructura digital europea.

El plan europeo surge como respuesta a la creciente preocupación por la dependencia de tecnologías extranjeras, evidenciada por incidentes como el caso Nexperia en Países Bajos y las restricciones de suministro de semiconductores. La UE aspira a asegurar que su infraestructura crítica, incluyendo la nube y los sistemas de procesamiento de datos, no esté sujeta a las decisiones o interrupciones de potencias extranjeras.

Medidas clave de la UE

La estrategia de soberanía tecnológica de la UE se articula en torno a cuatro pilares fundamentales:

La nube bajo escrutinio. Se implementarán auditorías y pruebas de estrés exhaustivas para identificar y mitigar vulnerabilidades en los servicios de computación en la nube, con el objetivo de prevenir posibles interrupciones de suministro originadas en Estados Unidos.

Chips Act y autosuficiencia en semiconductores. La Comisión Europea busca obtener la facultad de anular contratos de suministro de semiconductores en situaciones de emergencia, imponer multas a empresas que oculten información sobre sus cadenas de suministro y actuar como un comprador centralizado para los 27 estados miembros, similar a su rol en la adquisición de vacunas durante la pandemia de COVID-19.

El código abierto como alternativa. La UE pretende impulsar el desarrollo y la adopción de software de código abierto por parte de empresas europeas, fomentando la colaboración entre estados miembros y creando instrumentos para apoyar soluciones tecnológicas desarrolladas internamente frente a la predominancia del software propietario estadounidense.

Financiación para la digitalización. Se prevé una inversión considerable, estimada en 200.000 millones de euros hasta 2036 para expandir la capacidad de los centros de datos, y otros 20.000 millones de euros destinados a la digitalización y la inteligencia artificial en el sector energético. La principal fuente de esta financiación se espera que provenga de la inversión privada.

La importancia de la soberanía tecnológica

La necesidad de estas medidas radica en el hecho de que Europa no gestiona la totalidad de sus datos ni controla el núcleo de su industria crítica. La dependencia de proveedores externos, particularmente de empresas estadounidenses que dominan gran parte del mercado europeo de la nube (aproximadamente el 70% según datos de Sinergy, frente a un 15% de origen europeo), deja a sectores vitales como hospitales, administraciones públicas y defensa en una posición de vulnerabilidad ante decisiones tomadas en Washington.

El caso de los semiconductores es igualmente alarmante. La intervención del gobierno de Países Bajos para controlar Nexperia y evitar su absorción por parte de China, que a su vez derivó en cortes de suministro de chips, puso de manifiesto la fragilidad de la cadena de valor y su impacto en industrias esenciales como la automotriz.

Contexto y antecedentes

Este ambicioso paquete de medidas se enmarca en las recomendaciones del informe de competitividad de Mario Draghi de 2024 y la Brújula de Competitividad de la UE. El objetivo es simplificar y clarificar la estrategia europea en materia tecnológica. El Parlamento Europeo, hace un año, definió la soberanía tecnológica como "la capacidad de construir capacidad, resiliencia y seguridad reduciendo dependencias estratégicas, evitando la dependencia de actores extranjeros y proveedores únicos, y salvaguardando tecnologías e infraestructuras críticas".

En la industria de fabricación de chips, se observa un cambio de enfoque, pasando del modelo "just in time" centrado en la eficiencia a un modelo de producción "por si acaso", que prioriza el stock de seguridad. Este cambio de paradigma está contemplado tanto en la ley de chips europea como en su equivalente estadounidense. Sin embargo, Europa enfrenta el desafío de su tardía incursión y su limitada capacidad de manufactura en comparación con otras regiones.

Datos clave

Obstáculos y cautela ante el plan europeo

A pesar de la ambición del plan, el historial de Europa en proyectos tecnológicos genera escepticismo. Los esfuerzos previos para la fabricación de chips han tenido avances desiguales, y los fondos de la ley original se han dispersado entre proyectos estatales sin una estrategia industrial unificada. La realidad actual es que las condiciones de fabricación de chips en Europa siguen siendo menos competitivas que en China, Corea del Sur o Estados Unidos.

La fragmentación también es un riesgo latente en la estrategia de la nube, donde cada estado miembro tiene potestad para tomar decisiones tras las auditorías. El nuevo paquete de medidas corre el riesgo de sufrir la misma dispersión.

En el ámbito económico, la financiación pública podría diluirse, y la inversión privada para los centros de datos aún no está garantizada. El problema de fondo, y el mayor obstáculo, es la falta de un ecosistema industrial robusto y completo en Europa, a pesar de contar con marcos legislativos. La UE tiene las leyes, pero necesita consolidar su capacidad industrial para alcanzar una verdadera soberanía tecnológica.

La relevancia para Venezuela y la diáspora

Estos desarrollos en Europa, aunque lejanos geográficamente, tienen implicaciones indirectas para Venezuela y su diáspora. La búsqueda de autonomía tecnológica por parte de bloques económicos importantes como la UE puede reconfigurar el mercado global de tecnología, incluyendo la disponibilidad y el costo de servicios y productos tecnológicos. Para los venezolanos, esto podría significar cambios en el acceso a herramientas digitales, plataformas de comunicación y servicios en la nube, dependiendo de cómo evolucione la competencia global y las políticas de datos. La diversificación de proveedores tecnológicos, si se logra, podría ofrecer alternativas y reducir la dependencia de un solo proveedor dominante, lo cual podría ser beneficioso para usuarios y empresas en Venezuela que buscan estabilidad y acceso a tecnología a precios competitivos.

Fuente: Europa prepara cuatro medidas para independizarse de la tecnología de Estados Unidos. El problema es que no sabe cómo – Xataka (https://www.xataka.com/empresas-y-economia/europa-prepara-cuatro-medidas-para-independizarse-tecnologia-estados-unidos-problema-que-no-sabe-como)